שוויון מגדרי וייצוג הולם לנשים

• הממשלה החליטה (החלטה מס' 1563) שבחברות הממשלתיות ימונו ממונות לקידום מעמד האישה.

• הממשלה אישרה את תמיכתה בהצעת חוק לקידום הייצוג השוויוני של נשים, כדי שהחובה לייצוג הולם תחול גם על ועדות חקירה ובדיקה. (הליך החקיקה טרם הסתיים).

• הממשלה מעבירה בימים אלה הצעת תיקון לחוק החברות, לפיה ימונו דירקטורים שאינם בעל השליטה או קרובם.  בנושא זה הקימה סגנית השר גילה גמליאל צוות מקצועי לקידום החקיקה בתחום חברות ציבוריות, במטרה לקדם את השוויון.

• לאור הקושי לאתר ולמנות נשים הראויות לכהן בדירקטוריונים של חברות ממשלתיות וציבוריות, ובוועדות שונות, הוקם ברשות לקידום מעמד האישה במשרד ראש הממשלה מאגר של נשים מועמדות, והגורמים הממנים נעזרים במאגר. כתוצאה מכך ומפעילות נוספת חל שיפור בשיעור הנשים המתמנות לצוותים, ועדות ומועצות:

מינויים לצוותים ועדות וגופים ציבוריים שחל עליהם ס' 6ג1	נשים	גברים
שנת 2010	29.2%	70.8%
שנת 2009	23%	77%

צמצום פערי שכר וקידום נשים בעבודה

• הממשלה קיבלה מספר החלטות בנושא שילוב אימהות במעגל התעסוקה באמצעות  השתתפות במימון שהייה בצהרונים  ועידוד תעסוקת אימהות לילדים בגיל 0 עד 5  (החלטות ממשלה מס'  2241,  493, 148, 602):
החלטה 148: להרחיב את היצע מעונות היום והגברת הפיקוח עליהם, באמצעות הסדרה בחוק של כללים לרישוי ולפיקוח על מסגרות לפעוטות.
החלטה 493: להעניק תמיכה במימון שהיית ילדים במסגרות חינוכיות: התמיכה תינתן למשפחות חד הוריות בהתאם למבחני תמיכה.
החלטה 602: להקצות ל-2010 תוספת של 30 מיליון ₪ לתקציב האגף למעונות יום ומשפחתונים במשרד התמ"ת, לצורך תמיכה בבינוי, הרחבה או הסבת מבנים למעונות יום; להקצות בשנת 2011 תוספת תקציב בסך 320 מלש"ח לבסיס תקציב האגף למעונות יום ומשפחתונים במשרד התמ"ת, לשם הרחבת התמיכה הממשלתית במערכת מעונות היום, המשפחתונים והצהרונים המוכרים.

• בפברואר 2011 התקבלה החלטת ממשלה על הקמת צוות בדיקה בנושא "מקום עבודה תומך משפחה", כהמשך לעבודתה של הוועדה הבינמשרדית לבחינת הנושא, כשהמטרה העיקרית היא לקדם נשים בעבודה. בין ההמלצות של הוועדה: הנהגת יום בשבוע של יציאה מוקדמת (שעה 16:00) מהעבודה, מתן אפשרות לעבודה בשעות גמישות, חזרה מדורגת מחופשת לידה, הדרכת הממונים והעובדים בנושא עקרונות תומכי משפחה, ועוד.

• תוקן חוק שוויון הזדמנויות בעבודה: איסור הפלייה בקבלה לעבודה: אסור לדרוש מידע בנושא שבו אסור להפלות.

• הממשלה החליטה (החלטת ממשלה מס' 2289) על תכנית ניסיונית רב שנתית לשילוב נשים מאוכלוסיית המיעוטים, המצטיינות בלימודיהן, במוסדות להשכלה גבוהה ובמקצועות מבוקשים.

• בהתאם להחלטת ממשלה מס' 412, 413 בדבר קידום נשים בדואיות, דרוזיות וצ'רקסיות, חולקו ב-2009-2010 מלגות להשכלה גבוהה לכ-435 סטודנטיות, ובוצעו 55 הכשרות מקצועיות בתחומים הפעלת פרויקטים קהילתיים, מנהיגות, תעסוקה ויזמות עסקית, השלמת השכלה, ועוד.

• התקבל תיקון 46 לחוק עבודת נשים: הארכת חופשת הלידה מ-14 שבועות ל-26 שבועות.

• התקבל תיקון 45 לחוק עבודת נשים: איסור פיטורים במהלך טיפולי פוריות.

• התקשי"ר (תקנון שירות המדינה) עודכן והוספו בו הוראות בתחום אימהות עובדות:
א) האחד בספטמבר (יום פתיחת הלימודים) נוסף לרשימת ימי הבחירה
ב) חובת הימצאותו של חדר אימהוּת בכל משרד ממשלתי (להקל על שאיבת חלב לאימהות מיניקות)
ג) יום עבודה מקוצר לאם מאמצת
ד) השתתפות משרדי הממשלה בהוצאות על קייטנות לילדי העובדים.

• במסגרת ההסכם שנחתם ב-2010 במגזר הציבורי, סוכם בין היתר כי נשים עובדות במגזר הציבורי שהן אימהות לילדים עד גיל 5 יקבלו מענק של 300 ₪ לחודש לילד הראשון ו-200 ₪ לחודש לילד השני.

• הממשלה הודיעה על העלאת שכר המינימום מ-3,850 ₪ ל-4,300 ₪, והחל ההליך לעגן את התיקון בחקיקה.

• הנהגת מס הכנסה שלילי (מענק הכנסה) לעובדות ולעובדים העומדים בתנאים שנקבעו, במטרה לעודד השתתפות בתעסוקה.

• שתי נשים היו בין 3 הזוכים בפרס ראש הממשלה ליזמות ולחדשנות, פרס שניתן ב-2010 לראשונה, ופתח מסורת של עידוד יזמות, חשיבה חדשנית, דמיון ויצירתיות, במטרה לקדם את החברה, המדע, הטכנולוגיה, ואת איכות הסביבה בישראל.

השכלה גבוהה

• הממשלה העבירה תיקון חוק , שלפיו יינתן מימון לשנה הראשונה של לימודים אקדמיים לחיילות ולחיילים משוחררים הלומדים בפריפריה.


מניעת אלימות כלפי נשים

• הממשלה אישרה תמיכתה בהצעת חוק לאסור פרסום של שירותי זנות. (עדיין בהליכי חקיקה).

• הממשלה ציינה בישיבתה את היום הבינלאומי למאבק באלימות כלפי נשים; סגנית השר גילה גמליאל הציגה את התכנית לשיקום לנשים קורבנות אלימות, בעקבות המלצות הוועדה הבינמשרדית שהוקמה לבחינת שיקומן של נשים במעגל האלימות. ראש הממשלה הביע מחוייבות למאבק החשוב והודיע על השקעת 7.1 מיליון ₪ לשיקום נשים נפגעות אלימות.

• במסגרת הפעילות לציון היום הבינלאומי למאבק באלימות כלפי נשים, מומנו באמצעות הרשות לקידום מעמד האישה עשרות הרצאות לציבור ברחבי הארץ.

• הרשות לקידום מעמד האישה (במשרד ראש הממשלה) הפיקה ערכת הסברה למניעת הטרדה מינית ובה קטעים מוסרטים של מצבי הטרדה מינית, לשימושם של האחראיות/ים על-פי חוק למניעת הטרדה מינית במטרה לסייע בהעלאת המודעות לבעיית ההטרדה המינית, ולצמצם את מימדי התופעה. הפצת הערכה לוותה בקמפיין הסברה בתקשורת, והתקיים כנס לאחראיות/ים על פי חוק למניעת הטרדה מינית.

• לראשונה הופץ התקנון למניעת הטרדה מינית לכל עובדי המדינה עם תלושי השכר.

• התקיים הטקס השנתי להענקת עיטור ממלכתי על המאבק בסחר בבני אדם: בסוף שנת 2009 ובסוף שנת 2010.


בריאות נשים

• התקבל חוק שיזמה הממשלה בדבר תרומת ביציות:  מותרת תרומת ביציות מנשים מתנדבות שמבקשות לתרום ביציות מביציותיהן לנשים לצורך הבאת ילד לעולם. התרומה תהיה אנונימית. לתורמת תינתן האפשרות לשמור ביציותיה לשימושה העצמי וגם לתרום אותן למחקר, בהתאם לרצונה החופשי ובלבד שרוב הביציות יועדו להולדה. החוק מאפשר לתורמת לתרום שלושה מחזורי תרומה, כשכל מחזור מיועד לכל היותר לשלוש נשים. כמו"כ, תוקם ועדת חריגים ומאגר רישום ביציות חסוי, ובו פרטי התרומות. בנוסף, יוקם מאגר ילודים שבו יירשמו היילודים לאותן תורמות. גם מאגר זה יהיה חסוי וינוהל על ידי רשם האימוצים.

• משרד הבריאות פרסם נוהל שלפיו אישה רשאית להקפיא ביציות לעצמה, למטרת שמירת הפוריות, כשהיא בגיל 30 עד 41.

• הממשלה אישרה תמיכתה בהצעת חוק הגבלת משקל בתעשיית הדוגמנות, כדי למנוע הצגת תמונות של דוגמנים ודוגמניות הנמצאים במצב גופני של תת-משקל, במטרה לצמצם את ההשפעה השלילית של אידיאל יופי מעוות. (עדיין בהליכי חקיקה).


תחום בינלאומי

• הממשלה החליטה (החלטה מס' 2731 ) על הצטרפות ישראל לארגון- UN WOMEN הגוף שהחליף את 4 גופי המגדר שפעלו באו"ם עד  2010. החברות בארגון ה-UN-WOMEN תאפשר לקדם את האג'נדה הרחבה של ישראל בזירה הבינלאומית, ולבלום את הדה לגיטימציה של ישראל.

• ועידת ה-SCW ה-54 התקיימה במטה האו"ם בניו יורק במארס 2010, לרגל יום האישה הבינלאומי. בראש המשלחת הישראלית עמדה סגנית השר ח"כ גילה גמליאל. דיוני הוועידה הוקדשו למצע ביג'ינג משנת 1995, הכולל 12 נושאים ומשמש כמגילת יסוד לקידום נשים.  כל מדינה נדרשה להציג את יישום המצע בתחומה, ולקראת הוועידה הכינה הרשות לקידום מעמד האישה את הדו"ח התקופתי בייג'ינג+15, שבו הוצג מעמד האישה בישראל והפעילות לקידום מעמד האישה בחמש השנים שחלפו מאז הדו"ח התקופתי הקודם.