א. סקירת ראש הממשלה על פגישתו עם נשיא הרשות הפלסטינית
ב. סקירת ראש השב"כ
ג. סקירת שאר התמ"ת
ד. סקירת השר לאיכות הסביבה
ה. מינוי מנכ"ל האוצר
ו. מינוי חברים למועצת רשות הגז הטבעי
ז. מינוי השר לביטחון פנים כאחראי על השיתוף פעולה עם המשרד לביטחון המולדת של ארה"ב
ח. אישור צו חסינות וזכויות יתר
ט. השתתפות הרשויות המקומיות בתמיכה במוסדות חינוך מוכרים
י. המתחם המלונאי בעין בוקק - חמי זהר
יא. תיקון סעיף 76 להצעת חוק ההסדרים
יב. קבלת ערר שר האוצר לגבי תיקון פקודת מס הכנסה
יג. פרידה מאלוף משנה יעקב ויליאן

א. בפתח הישיבה סקר ראש הממשלה את פגישתו, אמש בביתו, עם יו"ר הרשות הפלסטינית אבו-מאזן. ראש הממשלה אמר כי אירח את יו"ר הרשות לארוחת ערב עם משלחת מטעמו, ובמהלך הארוחה הגיעו לשורה של הסכמות. ראש הממשלה ציין כי היתה זו פגישה שהוכנה במשך זמן רב, וכי מהיום הראשון לכהונתו הביע את רצונו להיפגש עם ראש הרשות הפלסטינית, במסגרת זאת העביר לו מסרים בדרכים שונות לרבות שליחים מטעמו כדי שיבהירו לו כי הוא (ראש הממשלה) מוכן לקיים איתו פגישה ללא שום תנאי מוקדם – כדי לקדם את הסיכוי למשא ומתן. במשך תקופה ארוכה היו קשיים ובעיות, מאבקים פנימיים ולחצים שחיבלו באפשרות כי יו"ר הרשות הפלסטינית יענה להזמנה.
במהלך הפגישה הסכים ראש הממשלה בהתייעצות עם שרי ממשלה להפשיר סכום כסף מכספי המיסים, שמוחזקים בידי ממשלת ישראל – עד 100 מיליון דולר, כדי לתת סיוע הומניטרי לתושבים הפלסטינים שסובלים בין היתר בגלל התנהלות כושלת של ממשלתם, שאיננה מהווה חלק מהקהילייה הבינלאומית המוכרת.

הסיוע הזה, יינתן בעזרת מנגנון מיוחד שיוקם ויפקח על העברת הכספים, ויבטיח שאלה יעברו לצרכים הומניטריים כפי שיסומנו בין ישראל לבין הרשות הפלסטינית. בנוסף לכך, תשתדל ישראל להקל על אורח החיים ועל איכות החיים של תושבי יהודה ושומרון בעיקר בכל הקשור למעברים – ובעניין זה התייעץ ראש הממשלה עם שר הביטחון; כמו כן תינתנה הנחיות מתאימות למערכת הביטחון ולחיילי צה"ל.
ראש הממשלה אמר: "היתה פגישה טובה, ברוח טובה, סוכם שיהיו לה המשכים והכוונה היא להתחיל בתהליך של הידברות רציפה עם הרשות הפלסטינית, כדי לקדם את סדר היום המדיני, שאנחנו כל כך מעוניינים בו ושרצינו בו מהיום הראשון לקיומה של הממשלה.

בעקבות סקירתו של ראש הממשלה החליטה הממשלה:-
"בעקבות פגישת ראש הממשלה עם יו"ר הרשות הפלסטינית שהתקיימה אתמול, מוצאי שבת, 23.12.06 והרצון לסייע לגורמים המתונים ברשות הפלסטינית, הוחלט להעביר 100 מיליון דולר מכספי המסים הפלסטינים המוחזקים בישראל, לצרכים הומנטריים ברשות הפלסטינית, דרך משרדו של יו"ר הרשות הפלסטינית, ועל פי יעדיו, כפי שהודיע עליהם בפגישתו עם ראש הממשלה. "

עוד התייחס ראש הממשלה להחלטת מועצת הביטחון של האו"ם בדבר הטלת סנקציות על אירן, בהדגישו כי ניתוח ההחלטה מבהיר כי ישנן כאן אופציות רבות ביותר לפעולה, שבהפעלה נכונה שלהן ובאכיפה נכונה על ידי הקהילייה הבינלאומית – תאפשר להגיע לתוצאות טובות בחסימת האופציה הגרעינית של אירן.
מדינת ישראל בירכה אמש על ההחלטה, וממשלת ישראל כולה מביעה סיפוק. ראש הממשלה ציין כי משרד החוץ בראשותה של השרה ושגרירות ישראל באו"ם היו שותפים ללא הרף, למאמצים הדיפלומטיים שהיו כרוכים בגיבוש ההסכמה הרחבה שהביאה להחלטה פה אחד במועצת הביטחון.

ראש הממשלה התייחס גם לשבוע המלחמה בסמים ובאלכוהול שמתחיל היום. ראשי הרשויות, יהודים וערבים, אנשי מערכת החינוך, חיילי צה"ל ומפקדיהם, בתיאום עם אנשי הרשות הלאומית למלחמה בסמים, מסכמים בשבוע זה את הפעילות הייחודית והמורכבת שמבוצעת על ידם במהלך שנת עבודה. אנחנו מדברים על נגע של סמים ואלכוהול שהולך ומתפשט ומהווה איום של ממש על רקמות עדינות ביותר בחברה הישראלית.

ראש הממשלה בירך בשמו ובשם הממשלה את אזרחי ישראל הנוצרים ואת הקהילה הנוצרית בכללה, בפרוס חג המולד – שיהיה חג שמח, שליו ושקט.

ב. ראש שירות הביטחון הכללי סקר עניינים ביטחוניים המתייחסים למצב ברצועת עזה ביהודה ובשומרון.

ג. שר התעשייה, המסחר והתעסוקה סקר את ביקורו בהודו ואת פגישותיו שם, לרבות פגישות עם נוער ישראלי. המנהל הכללי של משרדו סקר את היקף הסחר של ישראל במסגרת הסחר העולמי, בשנים 2002 – 2006.

ד. השר להגנת הסביבה והמנהל הכללי של משרדו ועוזריהם סקרו בפני הממשלה סוגיות של איכות הסביבה המטופלות על ידי המשרד ואת הפעילויות של המשרד במסגרת המאבק שהוא מנהל לשמירת איכות הסביבה והחיים.

ה. הממשלה החליטה בהתאם לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959, למנות את ירום אריאב  לתפקיד המנהל הכללי של משרד האוצר, במקומו של יוסי בכר. תוקף המינוי מיום 7 בינואר 2007.

ירום אריאב עובד מאז 2002 בתפקיד מנכ"ל כי"ל דשנים אירופה. ועדת המינויים בראשות נציב שירות המדינה שפועלת בהתאם להחלטותיה של הממשלה לעניין התנאים למינוי למשרות מסוימות, לאחר שדנה במועמדותו של ירום אריאב לתפקיד מנכ"ל שר האוצר, החליטה להמליץ לממשלה על המינוי.   
       
ו. הממשלה דנה במינוי חברים למועצת רשות הגז הטבעי, והחליטה בהתאם לחוק משק הגז הטבעי, התשס"ב-2002, לאשר מינוי חברים למועצת הרשות לענייני גז טבעי לפי חוק משק הגז הטבעי כדלקמן:
חן בר יוסף, נציג שר התשתיות הלאומיות מקרב עובדי משרדו;
יהודה סבן, נציג שר האוצר מקרב עובדי משרדו.
בהתאם לחוק משק הגז הטבעי שר התשתיות הלאומיות ושר האוצר ממנים באישור הממשלה, חברים למועצת רשות הגז הטבעי. הרכב המועצה כולל את נציג שר התשתיות הלאומיות מקרב עובדי משרדו ואת נציג שר האוצר מקרב עובדי משרדו.

ז. הממשלה דנה על פי הצעתו של השר לביטחון הפנים בעניין שיתוף פעולה עם המשרד לביטחון המולדת של ארצות הברית. הממשלה החליטה למנות את השר לביטחון הפנים כשר האחראי מטעם הממשלה על שיתוף הפעולה עם המשרד לביטחון המולדת של ארה"ב (להלן – DHS), בהמשך להנחיית ראש הממשלה דאז, אריאל שרון, 21 באפריל 2004 לפיה, בין היתר, "הטיפול בדרג הלאומי והמיניסטריאלי, כולל הייצוג, יתבצע באחריות המשרד לביטחון הפנים".

במסגרת זו יהיה השר אחראי, בין השאר, על תיאום וסינכרון שיתוף הפעולה בין גופי הממשלה השונים לצורך הפעילות מול ה-DHS.

עוד החליטה הממשלה להקים ועדת היגוי בין משרדית לריכוז, תכלול וסנכרון שיתוף הפעולה עם ה-DHS .
בראשות ועדת ההיגוי יעמוד מנכ"ל המשרד לביטחון הפנים שיפעל בשיתוף ובתיאום עם מנכ"ל משרד החוץ ויהיו חברים בה נציגי גופי ממשלה אחרים.

הוועדה תהיה רשאית להקים קבוצות עבודה מקצועיות בהתאם לתחומי שיתוף הפעולה שיסוכמו עם ה-DHS. תוצרי קבוצות העבודה יובאו בפני ועדת ההיגוי.

הממשלה הסמיכה את השר לביטחון הפנים, על דעת שרת החוץ, לקדם ולחתום מטעמה על הסכם מסגרת או הסכם אחר עם ה-DHS אשר יסדיר את שיתוף הפעולה בין הצדדים; קודם לחתימתו יובא ההסכם לאישור הממשלה.

מבלי לגרוע מהאמור, כל משרד ממשלתי אחר שבאחריותו תחומי אחריות ייעודיים משותפים עם תחומי פעילות שבאחריות של ה- DHS, יפעל תוך עדכון ועדת ההיגוי ובאמצעות השגרירות מול הגופים הרלוונטיים ב-DHS במסגרת תפקידיו וסמכויותיו. במקרה הצורך ישמש המטה ללוט"ר גורם מסדיר.

פעילות ברמת המדינות תעשה באמצעות הקונסוליות האמונות על הפעילות באותן המדינות ובתיאום עם נציגי המשרד לביטחון הפנים ומשטרת ישראל בארה"ב.

גופי הממשלה עימם יתבצע שיתוף הפעולה ידרשו להעמיד את המשאבים הנדרשים, על פי הצורך, כפי שיסוכם מול ה-DHS , מתקציבם הקיים.

השר לביטחון הפנים ידווח לממשלה, אחת ל-6 חודשים, על התקדמות שיתוף הפעולה כאמור.

בעקבות לקחי אירועי ה-11 בספטמבר 2001, הקים הממשל האמריקאי את המשרד להגנת המולדת כמשרד הנושא באחריות כוללת לתחומי ביטחון המולדת, אשר כללו, בין היתר, קליטתם של 22 סוכנויות אשר היו משולבות קודם לכן במשרדים אחרים.

מדינת ישראל רואה חשיבות אסטרטגית בקיום שיתוף פעולה עם המשרד לביטחון המולדת של ארה"ב בתחומי ביטחון הפנים והמאבק בטרור, לרבות קיום שיתופי פעולה בתחום המבצעי; המחקר והפיתוח הטכנולוגי וההתנהגותי חברתי; ועוד.

ח. הממשלה החליטה לאשר את נוסח צו חסינויות וזכויות יתר (ארגונים בין-לאומיים ומשלחות מיוחדות) (הבנק האירופי להשקעות), התשס"ז-2006 שמטרתו  להעניק לבנק האירופי והגורמים הנוספים השייכים או המשויכים לו, את החסינויות וזכויות היתר האמורות, וזאת על מנת לאפשר לגורמים המוזכרים בצו למלא את תפקידם במסגרת פרויקטים שונים אותם הבנק מעוניין לממן בישראל.

הממשלה ייפתה את כוחה של שרת החוץ לתת תוקף לצו זה.
הבנק האירופי להשקעות משמש כזרוע הפיננסית של האיחוד האירופי. הבנק הביע עניין לממן פעילות בישראל, בין השאר בהענקת אשראי לעסקים קטנים ובינוניים ובפרויקטים של בניית תשתיות בישראל ובאזורנו, כחלק ממדיניות האיחוד האירופי.
לעניין זה נחתם ביום 13.6.2000  הסכם מסגרת בין מדינת ישראל לבין הבנק  בין השאר הסכימה המדינה במסגרת ההסכם להעניק חסינויות וזכויות יתר מסוימות לבנק, לנציגיו , לנכסיו ונכסים שהבנק מחזיק עבור צד שלישי.

ט. הממשלה דנה בעניין השתתפות הרשויות המקומיות בתמיכה במוסדות חינוך מוכרים, והחליטה לתקן את חוק חינוך ממלכתי התשי"ג-1953 ע"פ התיקון דלהלן כך משנקבעו הסדרים, תנאים ושיעורי תקצוב כאמור בחוק, יחולו אותם הסדרים תנאים ושיעורי תקצוב אלה גם על תקצוב הרשויות המקומיות בכל הנוגע לתקצוב מוסד חינוך רשמי ומוסד חינוך מוכר שאינו רשמי שבתחומיהן ע"פ התיקון המוצע להלן:  

בחוק חינוך ממלכתי התשי"ג -1953 סעיף 11 יווסף:
נקבעו סדרים ותנאים לתמיכת המדינה בתקציבי השעות של מוסדות חינוך מוכרים, בשיעור יחסי לתקצוב מוסדות חינוך רשמיים מקבילים, יחולו אותם סדרים, תנאים ושיעורי תקצוב אלה, לפי העניין, גם על תקצוב רשות מקומית מוסד חינוך רשמי ומוסד חינוך מוכר שאינו רשמי הפועלים בתחומהּ.

עוד החליטה הממשלה כי שרת החינוך תנסח תזכיר חוק בנושא ותפיץ אותו בין משרדי הממשלה כמתחייב מהליכי החקיקה המקובלים; כמו כן החליטה הממשלה להקים צוות בין-משרדי בראשותה של שרת החינוך ובהשתתפותם של משרדי האוצר והפנים והשר משולם נהרי, שיהיו שותפים בניסוח התזכיר כמתחייב מהחלטה זאת.

מערכת החינוך היסודי בישראל משתנה ללא הרף, ומדי שנה גדל בהתמדה חלקם היחסי של תלמידי בתי הספר המוכרים שאינם רשמיים מכלל התלמידים הלומדים במערכת החינוך היסודי בארץ. כך, למשל, בעוד שבשנת תש"כ הסתכם חלקם היחסי של תלמידי מערכת החינוך היסודי הלא רשמי (החרדי) ב-6.6% מכלל התלמידים, כעבור 44 שנים, בשנת תשס"ד, עלה השיעור ל-24.4% - כמעט פי ארבעה.
ובמספרים אבסולוטיים, בעוד שבעשור 1994-2004 פחת מספר התלמידים בחינוך הממלכתי ב-1%, מ-665,000 ל-657,000, עלה באותו פרק-זמן מספר התלמידים בחינוך המוכר שאינו רשמי מ-75,000 ל-158,000, גידול של 111%.
כרגיל, ממומנת בדין הפעלתו של החינוך היסודי הרשמי בישראל משני מקורות תקציבים עיקריים: השתתפות המדינה מתקציבהּ - מצד אחד, והשתתפות הרשות המקומית- מצד שני.
לעומת-זה, על-פי החוק הנוהג כיום, רשאית המדינה – אך לא חייבת - באמצעות שר החינוך - להשתתף בעלות הפעלתו של בית-ספר מוכר, בשיעור שתימצא לנכון. במקביל, על-פני-הדברים, רשאית לעשות-כן גם הרשות המקומית.

בעוד ששר החינוך קבע כבר בעבר שיעורי השתתפות כלליים של המדינה בעלות הפעלתו של בי"ס מוכר שאינו רשמי בכל רחבי הארץ, נוהגת כל רשות מקומית מנהג מקומי לעניין זה: ישנן רשויות מקומיות המשתתפות בעלות הפעלת בי"ס מוכר שאינו רשמי בהיקף משמעותי, רשויות מקומיות אחרות משתתפות בהיקף כספי סמלי, וישנן רשויות מקומיות רבות אחרות המבכרות שלא להשתתף כלל בעלות הפעלתו של בי"ס מוכר שאינו רשמי.
מציאות זו אינה נקייה מקשיים.

ראוי להדגיש כי התיקון לחוק מתיישב עם המלצות שתי ועדות שכוננו בשנים האחרונות על-ידי שרת החינוך והממשלה:
1.  דו"ח ועדת שושני לבדיקת שיטת התקצוב בחינוך היסודי בישראל, שחובר במסגרת תגובת המדינה לבג"צ. בסעיף 4.13 לדו"ח נקבע, בין השאר: ...הוועדה ממליצה שמשרד הפנים ינחה את הרשויות המקומיות לתמוך בכל מוסדות החינוך בתחומן....על-פי קריטריונים ברורים...תוך התבססות על העקרונות השוויוניים שהמליצה הוועדה".  כידוע, בסעיף 5.3 לדו"ח, המליצה הוועדה כי מוסדות חינוך מוכרים שאינם רשמיים יזכו למימון שבין  60% ל-85% מהיקף המימון המקביל המוענק לבתי ספר רשמיים, הכל בהתאם למידת קיום התנאים שנקבעו לכך.
      על דו"ח ועדת שושני נאמר בפסק הדין בפרשת הריאלי: "דו"ח מפואר זה של ועדת שושני, איש אינו חולק עליו גם לא העותרים שלפנינו".
2. דו"ח ועדת דברת שכוננה על-ידי הממשלה קובע אף הוא כי הרשות המקומית תישא – כמטלת חובה - בעלות הפעלתו של כל בית-ספר בתחומהּ, בין אם מדובר בבית-ספר ציבורי, ובין אם מדובר בבית-ספר אחר. זאת, על-פי מספר התלמידים ופרופיל אפיוניהם האישיים (ראו, לדוגמא: התכנית הלאומית לחינוך, כח המשימה הלאומי לקידום החינוך בישראל, טבת תשס"ה, ינואר 2005, עמ' 207.

י. הממשלה החליטה לתקצב עד 70 מליון ₪ בהרשאה להתחייב בתקציב משרד התיירות לצורך התקשרויות לבדיקות ההיתכנות של חלופות ארוכות הטווח בהגנה על המתחם המלונאי בעין בוקק – חמי זהר.
 עוד החליטה הממשלה לתקצב עד 30 מליון ₪ בהרשאה להתחייב בתקציב משרד התיירות לצורך תכנון וביצוע עבודות ההגנה הדחופות במתחם עין בוקק – חמי זהר.
 שר האוצר יקבע תקנות תוך 45 יום את הסדרי המימון בין השותפים השונים לעניין השלמת הגנות ים-המלח, ובכלל זה את אופן התיקצוב.
 משרד התיירות מוביל מאמצע שנות ה- 90 את ביצוע הפתרון ההנדסי הזמני להגנה על בתי המלון באזור עין בוקק וחמי זהר.
 בשל מורכבות פתרונות הקבע המוצעים, שעיקרם נובע מהצורך בהגנה על חיי אדם וממיקומו הייחודי של המתחם המלונאי בים המלח, יש לבצע חקר קרקע מקיף ותכנון מדוקדק של החלופות האפשריות לפתרון הקבע.
 מועד סיום בדיקות ההיתכנות וביצוע פתרון הקבע בפועל משוער לשנת 2015.
 ההגנות הזמניות המתבצעות כיום מאפשרות את המשך הפעילות במתחם עד לסוף שנת 2008.
 על מנת להגן על בתי המלון ועל מתקני תשתית במתחם עין בוקק – חמי זהר בין השנים 2008-2015, יש לבצע עבודות הגנה נוספות. הכוללות בין היתר: הגבהה נוספת של הסוללה המערבית של בריכה מס' 5 של מפעלי ים המלח, קידוח בארות שאיבה נוספות להשפלת מי התהום והעתקת תשתיות שונות.

יא. עוד דנה הממשלה בתיקון סעיף 76 להצעת חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2007), התשס"ו-2006 – חוק ערי ואזורי פיתוח, התשמ"ח-1988.

    הממשלה החליטה:
  -  לאשר עקרונית את התיקון לנוסח סעיף 76 בהצעת חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2007), התשס"ו-2006.

        - להסמיך  את  ועדת השרים לענייני  חקיקה ואכיפת החוק לאשר את נוסח הצעת החוק על-דעת הממשלה.

יב. הממשלה דנה בערעורו של שר האוצר על החלטתה של ועדת השרים לענייני חקיקה ואכיפת החוק שלא לאשר את טיוטת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס.147) (תיקון), התשס"ז-2006 הממשלה החליטה לקבל את הערר של שר האוצר, בתנאי שייערך דיון בינו לבין שר החקלאות ופיתוח הכפר באשר למצבם של בעלי משקים ותיקים בחקלאות שעלולים להינזק.

יג. הממשלה נפרדה היום מאלוף משנה יעקב ויליאן, עוזר המזכיר הצבאי לראש הממשלה – אחרי תקופת כהונה של שמונה שנים בתפקיד.