|
ביום חמישי ב- 10 ביולי 2008 התקיימה בחיפה, ועידת ראש הממשלה השנייה למגזר הערבי (תוכנית הוועידה).
הוועידה היא אירוע ייחודי באופן ההתייחסות של הממשלה לציבור הערבי בישראל. היא ביטוי למדיניות של שיתוף בקבלת החלטות תוך היוועצות ושיח של הממשלה עם קבוצה נכבדה מאזרחי המדינה שלעיתים מודרת מהשיח והתוכניות הלאומיות. הוועידה מסכמת מהלך שהחל אשתקד, בוועידה הראשונה שהתקיימה ב"מכון הישראלי לדמוקרטיה". בסיכומה הנחה ראש הממשלה לגבש תוכניות רחבות וכוללות בנושאי: הפיתוח הכלכלי, החינוך והתחום המוניציפאלי. התוכניות שהוצגו ע"י משרדי הממשלה בוועידה גובשו תוך דיון והיוועצות:
- בתחום המוניציפאלי פעלה "ועדת בר" בה היה חבר גם יו"ר ועד ראשי הרשויות הערביות שעסקה בבעיית ההכנסות העצמיות של המועצות המקומיות, ומסקנותיה אושרו במסגרת החלטת ממשלה (החלטת ממשלה 2396, החלטה ממשלה 2899).
- בתחום החינוך, הקימה שרת החינוך ארבעה צוותי עבודה משותפים שטיפלו בתוכניות הלימוד למגזר הערבי, הישגיו ובסוגית כיתות הלימוד.
- בתחום הכלכלי גובשו התוכניות תוך היוועצות עם המועצה המייעצת לראשות לפיתוח כלכלי של המגזר הערבי, הדרוזי והצ'רקסי אשר מורכבת מאנשי עסקים ערבים ויהודים.
הכנת הוועידה הייתה מהלך משותף לממשלה, לאנשי ציבור ערביים ו"למכון הישראלי לדמוקרטיה". מנכ"ל משרד ראש הממשלה, מר רענן דינור, עמד בראש צוות ההיגוי לו היו שותפים: מר שאוקי ח'טיב, יו"ר ועד ראשי הרשויות הערביות, שיח' האשם עבד אלרחמן, ראש עיריית אום אל-פחם, מר ראמז גראיסי, ראש העיר נצרת, ד"ר אריק כרמון נשיא "המכון הישראלי לדמוקרטיה", פרופ' מרדכי קרמניצר "מהמכון הישראלי לדמוקרטיה", ומר אהוד פראוור, ראש האגף לתכנון מדיניות, במשרד ראש הממשלה..
התוכניות שהוצגו במסגרת הוועידה, נדונו קודם לכן בוועדת ההיגוי.
מבנה הוועידה
בוועידה ביקשה הממשלה לעמוד בהתחייבותה מהוועידה הראשונה, שנערכה ב"מכון הישראלי לדמוקרטיה", ולהציג בפני הציבור תוכניות אשר גובשו ונמצאות בתהליך היישום. מטרת הוועידה הייתה להציג את התוכניות הללו לשם קבלת ביקורת, הערות והצעות לשיפור. במסגרת זו, בבוקר התקיימו שלושה מושבים נושאיים במקביל: בנושא פיתוח כלכלי, נושא החינוך, והנושא המוניציפאלי, אשר בכל אחד מהם הוצגו תוכניות הממשלה בתחום, והתקיים דיון פתוח. יושב ראש המושב דיווח במושב הסיכום לראש הממשלה ולשרים והציג בפניהם את עיקרי התוכניות וההמלצות לשיפור (תוכנית הוועידה).
מושב הפתיחה לאחר דברי פתיחה של ראש העיר חיפה, מר יונה יהב, ומר שאוקי ח'טיב, יו"ר ועד ראשי הרשויות הערביות, הציג מנכ"ל משרד ראש הממשלה, מר רענן דינור, את העקרונות המנחים שהובילו לוועידה ולתוכניות שהוצגו. (מצגת מנכ"ל משרד רה"מ , עיקרי דברים).
מושבים נושאיים: פיתוח כלכלי, חינוך ומוניציפאלי
מושב פיתוח כלכלי, יו"ר מר דב לאוטמן, ראש המועצה המייעצת לרשות לפיתוח כלכלי בתחום הכלכלי הוצגה פעילות הרשות לפיתוח כלכלי של מגזר הערבי, הדרוזי והצ'רקסי (מצגת רשות, חומר רקע) ע"י מנהל ההקמה שלה, מר אימן סייף. החשב-הכללי, מר שוקי אורן, הציג כלים לעידוד הפעילות העסקית במגזר הערבי (מצגת החשב הכללי), ומנכ"ל משרד התמ"ת, רו"ח גבי מימון, הציג את כלי התמ"ת, בדגש על מסלולי התעסוקה במגזר הערבי (מצגת מנכ"ל התמ"ת). כמו כן, הוצגו שני מקרי בוחן: הראשון, של העסקת אקדמאים ערביים במרכזי הפיתוח של אינטל (מצגת אינטל) שהוצגה ע"י מנכ"ל מרכזי הפיתוח של אינטל בישראל, מר יוסי שנקלר, ושני, דוגמא ליזמות טכנולוגית במגזר הערבי שהוצגה ע"י מר סעיד אינאס, מנכ"ל Galil Software, חברת תוכנה שהוקמה ע"י יזמי היי-טק ערבים ויהודים ומרכזה בנצרת. ד"ר רמזי חלבי, כלכלן וחוקר, ומר טארק עוואד, מנהל חברת הגז עוואד בע"מ, התייחסו לתוכניות הממשלה שהוצגו, ולאחר מכן התקיים דיון פתוח בניהול היו"ר (עיקרי הדיון).
מושב חינוך, יו"ר שיח' האשם עבד אלרחמן, ראש עיריית אום אל-פחם בתחום החינוך הוצגה ע"י מנכ"לית משרד החינוך, הגב' שלומית עמיחי, תוכנית לקידום החינוך במגזר הערבי שגובשה במסגרת ארבעה צוותי עבודה משותפים למשרד ולנציגי המגזר הערבי. ועדות אשר מונו לאחר שנמצא שהישגי התלמידים הערביים נמוכים באופן משמעותי מהממוצע של כלל התלמידים (מצגת מנכ"לית חינוך, מצגת מנכ"לית חינוך בערבית). לאחריה הציג מר כאמל אבו-אלקיאן, מנהל בית הספר היסודי אלמג'ד ביישוב הבדואי חורה את יישום תוכנית "אופק חדש" בבית הספר שבניהולו (מצגת יישום "אופק חדש"). ד"ר אימן אגבריה, אוניברסיטת חיפה ומר מחמד דראוושה, מנכ"ל משותף קרן אברהם התייחסו לתוכנית שהוצגה, ולאחר מכן התקיים דיון פתוח בניהול היו"ר (עיקרי הדיון).
מושב מוניציפאלי, יו"ר מר ראמז ג'ראיסי, ראש עיריית נצרת בתחום המוניציפאלי הציג מנכ"ל משרד הפנים, מר אריה בר, את תוכניות המשרד לשיפור מצבן של הרשויות המקומיות הערביות (מצגת מנכ"ל פנים). פרופ' אבי בן בסט וד"ר מומי דהן, האוניברסיטה העברית ו"המכון הישראלי לדמוקרטיה", הציגו את עיקרי מחקרם לגבי המשבר ברשויות המקומיות. מר נאיף אבו שרקיה, חוקר בתחום השלטון המקומי, התייחס לתוכנית משרד הפנים והדגיש את הצורך בחזון משותף לשלטון המרכזי והמקומי, הצורך בהגדלת המשאבים ושיפור יכולת הניהול. לאחר מכן התקיים דיון פתוח בניהול היו"ר (עיקרי הדיון).
מושבי הצהריים
זוויות ביחסי יהודים וערבים עמותת "סיכוי" התבקשה ע"י משרד ראש הממשלה להכין עבודה לבחינת נגישות שירותי הממשלה למגזר הערבי. ד"ר ג'ובראן ג'ובראן מ"סיכוי" הציג את התשתית של העבודה (מצגת "סיכוי").
פרופ' מרדכי קרמינצר, "מהמכון הישראלי לדמוקרטיה" והאוניברסיטה העברית, ניהל רב שיח בנוגע לדימויים הדדים של יהודים וערבים והדרך לשנותם בהשתתפות: פרופ' סמי סמוחה, דיקן הפקולטה למדעי החברה, אוניברסיטת חיפה; מר סלמאן נאטור, סופר; פרופ' תמר הרמן, המכון הישראלי לדמוקרטיה, דיקן הלימודים, האוניברסיטה הפתוחה; פרופ' ענת פירסט, דיקן בית הספר לתקשורת, המכללה האקדמית נתניה; שיח' האשם עבד אלרחמן, ראש העיר אום אל-פחם; פרופ' ראסם חמאיסי, החוג לגיאוגרפיה ואיכות הסביבה, אוניברסיטת חיפה.
|